?东山街道乡村治理体系建设试点示范工作实施方案
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于2022年02月19日发表
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央农村工作会议、中办国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》、中央农办等6部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》以及省市区委农村工作会议部署，根据《江宁区乡村治理体系建设试点示范实施方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以乡村治理体系和治理能力现代化建设为主攻方向，坚持以保障改善农村民生、促进乡村全面振兴为根本目的，切实扛起试点示范责任，突出“五个聚焦”抓创新，紧扣“五新五大”求突破，构建形成政治、自治、法治、德治、智治“五治一体”的新格局，打造乡村善治的示范标杆，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。
二、总体目标
到2020年，“五治一体”格局基本形成，以党组织为领导的农村治理体系不断完善，农村基层党组织战斗堡垒作用发挥明显，“四个民主”的自治实践全面深化，平安乡村和法治乡村建设深入推进，文明风尚加快形成，全要素网格精细集成，治理智能化水平不断提升。到2021年，“五治一体”模式全面成熟，乡村治理体系和治理能力现代化水平得到显著提升，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，形成一批可借鉴、可推广的经验做法，为乡村善治做出“东山贡献”。
三、基本原则
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，发挥党员干部先锋模范作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持以人民为中心的发展理念，把保障和改善民生作为乡村治理根本出发点和落脚点，创新方式和载体，切实发挥农民在乡村治理中的主体性、根本性作用，不断增强自我管理、自我教育、自我服务能力。
——坚持五治融合。建立健全乡村治理机制，以政治领方向，以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气，以智治强能力，创新“五治融合”的有效实现形式和载体平台，实现政治、自治、法治、德治、智治一体推进、协调发展。
——坚持联动协同。统筹整合乡村治理资源、力量、手段，按照有统有分、有主有次的要求，实现党委政府、职能部门、群团组织、自治组织、网格队伍、社会力量等多方联动协同，共建共治共享，形成乡村治理的强大合力。
四、重点任务
（一）聚焦政治引领，以“新思想”领航“大农村”
1．深入推动新思想在基层落地生根。（牵头领导：程静；牵头部门：宣传科）
（1）推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化制度化。（责任单位：各党组织）
（2）充分运用“学习强国”学习平台，加强理论学习，全街党员学习平均活跃度不低于80％。（责任单位：各党组织）
（3）推进佘村社区、泥塘社区试点打造“理论宣讲工作室”；各单位依托图书室、邻里书房等学习阵地，打造“学习强国”学习驿站。（责任单位：文旅科、佘村社区、泥塘社区、各社区）
（4）优化街道“红喇叭”理论宣传队建设，利用“理论＋文艺”的形式，以党的创新理论武装党员、教育群众，全年开展“红喇叭”理论宣传不少于3场，组织开展“文化与文明”讲坛暨社科理论基层行活动不少于1场，促进新思想“飞入寻常百姓家”。（责任单位：宣传科）
（5）拓展理论宣讲线上平台，利用“首善东山”微信公众号，持续优化和更新东山“理论宣讲微课堂”；开展“点赞中国之治”主题演讲活动，持续开展网上“道德讲堂”。（责任单位：宣传科、各党组织）
2．不断提升基层党组织的建设水平。（牵头领导：宋德华；牵头部门：组织人事科）
（1）深化街道“大工委”和社区“大党委”机制，推进街道党建、社区党建、驻区单位党建、行业党建共驻共建和互联互动，建立党建工作联席会议制度。（责任单位：组织人事科、各社区）
（2）继续深化支部规范化建设工作。开展基层党组织摸排工作。排查底数，优化党组织功能布局，按照应建尽建的原则，支部建在网格上，推动网格党建及“两新”党组织建设工作。完善“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制。推进基层党支部规范化、标准化建设，规范“三会一课”、主题党日、固定学习日等组织生活制度。（责任单位：组织人事科、各基层党组织）
（3）做好每年先进支部选评选优工作，继续做好软弱后进基层党组织整顿提升工作，确保每一个党支部都成为坚强的核心堡垒。（责任单位：组织人事科）
3．全面加强基层干部队伍建设管理。（牵头领导：郭开明、宋德华；牵头部门：组织人事科）
（1）做好社区换届选举候选人研判工作，严格落实社区“两委”换届候选人区级联审机制，按照政过硬、能力过硬、作风过硬、愿意为群众服务的标准，选优配强社区书记，完善社区书记区街共管的制度。（责任单位：组织人事科、各社区）
（2）继续推进社区书记主任“一肩挑”工作，推行“两委”班子成员交叉任职，推动社区书记兼任集体经济组织、合作经济组织负责人。争取2020年“一肩挑”比例达50％，2021年“一肩挑”比例达到70％。（责任单位：组织人事科、各社区）
（3）注重社区“两委”干部后备人才建设，将社工、网格员、退伍军人等表现优秀的年轻同志后备人才库，培养品德优良、群众基础好、有较强治理能力的中青年党员走向“两委”干部岗位。（责任单位：组织人事科、各社区）
4．切实发挥党员干部的先锋模范作用（牵头领导：宋德华；牵头部门：组织人事科）
（1）大力开展高质量发展先锋行活动，推行党员联系农户、万名党员帮万户等行动，深入实施“党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作风”的四亮活动。（责任单位：组织人事科、各党组织）
（2）将年轻党员、创业干事有激情的同志调整到拆迁、信访、党建、民生、防疫等条口中去，不断压担子，练本领，提升为民服务的能力。（责任单位：组织人事科）
（3）充分激发党员热情，在农村人居环境整治、乡村治理、集体经济发展等工作中，做好模范带头作用。（责任单位：组织人事科、各社区）
5．加快构建与治理相机制。（牵头领导：潘家林；牵头部门：农业农村科）
（1）开展农村人居环境整治、建立长效管理机制。全面推进2020年中前、高桥、永安、上坊12个村农村人居环境整治。开展永安社区卢家桥村卢一队、高桥社区前潘新村人居环境整治工作。同步开展2020年农村人居环境整治验收准备工作，建立长效管理机制。（责任单位：建设管理科、综合执法大队、相关社区）
（2）稳定推进农村综合改革，全面巩固提升脱贫成效。全面完成13家社区股份经济合作社登记赋码工作。配合上级部门做好脱贫攻坚问题大排查，确保脱贫成效经得起检验。根据市农业农村局部署，在“村账分设”改革基础上试点推行“村账分设”。（责任单位：农业农村科）
（二）聚焦自治提升，以“新机制”凝聚“大合力”
6．充分保障村民民主权利。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：民政科）
（1）根据区民政局指导意见，制定《东山街道第七届社区居委会换届选举工作方案》和《社区居委会换届选举业务操作指南》等选举相关制度，并完成换届选举工作。（责任单位：民政科、组织人事科、各社区）
（2）规范居民代表和居务监察委员会推选程序，出台《村（居）务监督委员会选举工作手册》。（责任单位：民政科、各社区）
（3）指导社区完善“四议一报告两公开”民主决策机制；协助配合上级制定村级事务小微权力清单；指导督促社区落实村级事务小微权力清单运行规范。（责任单位：民政科、各社区）
（4）打造龙西社区开展居民代表、社会组织等协商议事示范点，指导其依托“微服务”平台搭建“微协商”平台。（责任单位：民政科、龙西社区）
（5）指导督促社区落实“三务”公开办法，并将“三务”公开情况纳入社区分类考核评价体系。（责任单位：民政科、组织人事科、农业农村科、各社区）
（6）规范社区财务管理，并要求社区进行财务公开，并对社区的财务公开落实情况进行***调查，发现问题进行整改。（责任单位：农业农村科、各社区）
7．全面提升村级服务水平。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：民政科）
（1）完成晓里社区党群服务中心提档升级工作，推动“一站式”服务大厅等服务设施提档升级；制定街道全科社工培训方案，并对16个社区社工进行培训，培养“通才”，打造街道全科社工中的“金牌社工”队伍，提高社区服务效率。（责任单位：民政科、便民服务科、晓里社区）
（2）强化网格员代办业务技能培训，加大网格员代办业务内容，依托网格化服务平台为特殊人群进行***办理和代办服务。（责任单位：网格科、便民服务科、各社区）
（3）加强社区工作人员工作能力，针对即将下放的20条事项，组织进行业务技能培训，熟悉操作流程；针对街道梳理的26条一链通事项，大力推广操作流程，让居民不出门即可办理；定期在社区开展政策咨询服务，宣讲居民医保操作流程，告知居民如何可以享受国家医疗保险政策；加强街道与社区的办事联动，做好资料内转，业务同步办理的便捷服务流程。（责任单位：便民服务科、人社科、各社区）
（4）确定大里聚福城作为多个社区居民混杂居住的安置房小区服务管理试点，指导试点小区整合社区、物业、警务、社会组织等多方资源，提升服务效能。（责任单位：民政科、物业物管科、各社区）
（5）动员街道、社区工作人员和入驻街道的社会组织从业人员积极参与全国社会工作者职业水平考试考前培训，建立专业培训团队，开发专业培训课程，确保年度街道新增持证社工45人，每万人拥有持证社工数达17个以上；做好第一届街道社工领军人才、督导人才及优秀社工服务案例评选等工作，完成区社工领军人才及优秀社工服务案例评选工作，确保年度内新增优秀工作案例和项目至少1个。（责任单位：民政科、各社区）
（6）调研指导16个社区社会组织服务情况，提出相关强化落实培育发展要求；按照《2019年－－2020年度公益创投实施方案》的要求，继续做好年度内公益创投项目日常管理、季度评估等工作；制定新年度街道公益创投方案，项目总资金不低于350万，项目总数不少于30个。（责任单位：民政科、各社区）
（7）提炼街道社会组织运作模式，专业支持盘活社区社会组织指导培育中心，指导街社两级社会组织服务平台接受区级绩效评估；制定街社需求对接会议制度和社会组织联盟会议制度，定期实地走访和需求摸排。（责任单位：民政科）
8．切实加强村级精准监督（牵头领导：姚惠明；牵头部门：民政科）
（1）运用农村集体资产监督管理综合平台、阳光惠民系统、E阳光手机APP等信息化手段，推动监管实时化、公开化、精准化。（责任单位：农业农村科、审计科、各社区）
（2）两年一次常规财务审计，社区工程项目必须由街道审计部门扎口审计，视实际情况及时开展社区主要领导离任审计，不定期开展社区干部经济责任任中审计，同时加入审计局大数据平台。（责任单位：审计科、各社区）
（3）定期检查基层“四风”和微腐败问题，并督促社区做好巡察反馈意见整改落实工作。（责任单位：纪检监察科、督查科、各社区）
（三）聚焦法治护航，以“新模式”保障“大稳定”
9．健全乡村法治服务保障体系。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：司法所）
（1）充分发挥街道、社区法律顾问作用，完善法律顾问考核机制。进一步发挥街道、社区法律顾问作用，提升法律顾问在基层行政决策、政府合同中的参与机制，加大基层规范性文件审查力度，全面落实街道、社区法律顾问接待参与群众咨询和矛盾纠纷化解，充分发挥律师在乡村社会治理中的作用。（责任单位：司法所、各社区）
（2）依法加强动迁拆违、环境整治等领域基层执法监督。紧扣群众关心的土地纠纷、征迁等法律问题，推动法律服务向民生保障领域覆盖。（责任单位：各社区、综合执法大队、征迁事务科）
（3）优化街道、社区公共法律服务平台功能，街道法律服务中心和在有条件的社区全面推广律师、公证、法律援助等自助服务。（责任单位：各社区）
（4）加强司法行政人员、律师、调解员、社会组织等力量整合，突出法治化专业化要求，加大法治服务购买力度，街道每年要通过政府购买法治服务的形式引进社会组织参与社区矫正、法治宣传、纠纷化解、法律援助等项目，引导社会组织、律师、法律顾问等参与治理。（责任单位：各社区、民政科）
10．完善矛盾纠纷多元化解机制。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：司法所）
（1）坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立街道非诉服务中心。坚持发扬新时代“枫桥经验”，因地制宜地采取人民调解、行政调解、律师调解等多种手段，发挥网格员、法律顾问、法律志愿者、议事协商组织作用，善于运用群众自己的方法来化解矛盾，做到“小事不出村、大事不出街”。（责任单位：各社区、信访科）
（2）加强调解委员会规范化建设，街道、社区调委会规范化率达100％，认真落实区关于加强人民调解员队伍建设的相关规定，选齐配强社区调解委员会主任，拓宽社区调委会主任成长渠道，增强调解员专业知识和调解能力。2021年，矛盾就地化解率99％以上。（责任单位：组织人事科、各社区、信访科）
（3）抓好分类矫治和“智慧矫正”，强化特殊人群监管和回归帮扶，形成高效的社会修复体系。（责任单位：各社区）
11．大力提升农民群众法治意识。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：司法所）
（1）全面开展“民主法治示范社区”创建。2021年，努力完成佘村、龙西两家社区创建省级民主法治示范社区，创建率达80％以上，积极争取创建全国民主法治示范社区1个（章村社区）。（责任单位：各社区）
（2）切实抓好“法治文化阵地升级”、“法治文化精品创作”和“基层民主法治创建提升”三大工程，街道在法治文化阵地建设上补短板，全街道16个社区要实现基层法治文化宣传阵地全覆盖。各社区依托现有资源和条件，至少在街心法治公园、法治广场、法治公园、法治长廊等载体方面建设一个以上法治文化阵地。深入开展“法律进社区”活动，搭建线上线下联动平台，以“法治社区行”为载体，广泛组织法治文艺演出、法治电影播放等活动，让农民尊法学法守法用法，农村运用法治思维和法治方式处理问题的能力明显提升。（责任单位：各社区、文旅科）
（3）实施“社区法律人”培养工程，支持更多学法懂法的社区能人走上社区干部岗位，培育一批法治带头人。（责任单位：组织人事科、民政科、各社区）
12．不断提高平安乡村建设水平。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：综治科）
（1）加快全街“雪亮工程”建设，切实完善专群结合的社会治安防控体系。开展工程招投标工作，对所有小区进出口门禁系统加装人脸识别和车辆识别系统，坚决做到应建尽建，并完成推广加强版智慧小区建设，5个老旧小区升级改造、948户家庭小技防建设。（责任单位：东山派出所、上坊派出所、岔路派出所、各社区）
（2）深入扫黑除恶专项斗争工作，进一步推动全街扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展，按照中央和省市区相关部署要求，开展全街扫黑除恶专项斗争集中宣传工作。推行“网格＋扫黑除恶”，进一步完善全要素网格化社会治理体系，持之以恒打好扫黑除恶专项斗争。（责任单位：综合治理科、组织人事科、宣传科、教卫科、信访科、网格科、市场监督管理局东山分局、东山派出所、上坊派出苏、岔路派出所、东山司法所、上坊司法所、各社区）
（3）完善大排查大整治工作机制。建立各部门实体化运作，主要领导组织召开工作调度会，听取情况汇报，分析研判问题，明确工作要求，指导工作开展；组织开展对重点问题进行督查，并在调度会上形成通报；按时报送大排查大整治工作信息；对未及时发现危险、造成恶劣影响的单位和个人，将依法依纪严肃追究责任。（责任单位：组织人事科、纪委监察科、宣传科、统战科、产业发展科、招商人才科、综合治理科、信访科、应急管理科、市场管理所、环境治理科、食安办、东山派出所、上坊派出所、岔路派出所、各社区）
（4）切实将网格内的“人、房、地、事、物、组织”摸清楚、管理好。通过疫情防控工作，完善基础信息采集、对比、更新，结合“一日双巡”掌握网格内动态数据，实时对接相关部门，对网格内基础信息进行采集，更新。（牵头部门：网格科；责任单位：派出所、民政科、各社区）
（四）聚焦德治涵养，以“新风尚”促进“大文明”
13．深化新时代文明实践活动。（牵头领导：程静；牵头部门：宣传科）
（1）不断壮大志愿服务队伍。始终坚持“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”“四心”理念，紧扣传播新思想、传播正能量、传播新风尚，围绕宣传、教育、关心、服务群众这一主线，招募机关、群团组织、驻区高校、社会组织、普通群众等新时代文明实践志愿者不少于5万名。（责任单位：各社区）
（2）探索“四单制”精准服务机制，每季度开展“进村入户面对面、文明实践手拉手”活动，对接群众需求，组织开展一批深受群众欢迎的志愿服务项目；每年开展高质量实践活动不少于500场，服务时长不少于24小时的活跃志愿者不少于5000名；开展优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目推选活动。（责任单位：各社区）
（3）加大推进新时代文明阵地向基层延伸，推进新时代文明实践点进小区、进楼宇、进企业，推进佘村社区打造“红石榴”广场。（责任单位：统战科、各社区）
（4）深化新时代文明实践所、站品牌建设，推进16个文明实践站打造文明实践项目品牌，推进龙西社区“幸福楼栋”、邵圣社区议事堂、外港社区上海明珠花园实践点和晓里新时代文明实践站建设，开展“一社一品”和创新案例评选。（责任单位：各社区）
（5）群众对文明实践知晓率达90％，社会文明程度测评指数达90分以上。（责任单位：各社区）
14．加强居民道德新风尚培育。（牵头领导：程静；牵头部门：宣传科）
（1）以家庭家教家风为落脚点，以文明家庭创建为主抓手，推荐“美丽江宁人”“南京好人”“江苏好人”等各类道德典型不少于16人；推选街道级文明家庭不少于1000户、区级文明家庭不少于180户；深化上坊、中前、永安、高桥、佘村等社区“美丽庭院”创建工作，评选区级示范户不少于11户；每年评选“最美家庭”不少于20户；开展“好家风好家训”巡讲不少于6场，开展“家庭文化月”主题活动不少于1场；开展邻里节等特色活动，做实“1＋N”精神文明建设推选活动。（责任单位：妇联、各社区）
（2）挖掘街道各类先进典型，每年更新和制作街道“善行义举”榜；利用线上线下相结合的方式，每季度开展一期“道德讲堂”。（责任单位：各社区）
（3）高桥社区创建文明社区，街道区级及以上文明社区参创率达100％。（责任单位：高桥社区）
（4）紧扣“决胜小康，奋斗有我”主题，开展“老乡说小康”微故事大赛，讲述东山自己的小康之路，对于优秀的作品及作品背后的居民进行专访，编写专访稿件、拍摄专访视频；征集以全面小康为主题的微视频、微电影；围绕“共圆小康梦幸福舞起来”和建党100周年，组织开展广场舞大赛。（责任单位：文旅科、各社区）
（5）完善各社区居民公约（村民公约），加强梳理、分析和指导，并加大居民公约（村民公约）宣传，提高居民（村民）知晓度；全年开展移风易俗活动不少于20场，开展2020年度示范性红白理事会申报工作。（责任单位：民政科、各社区）
（6）创新发展乡贤文化，推进在外乡贤“落叶归根”，挖掘、培育新乡贤，跟进乡贤返乡建乡项目，做好协调服务工作；建立东山乡贤资料库，制作东山“乡贤榜”，让和了解默默在为家乡做出贡献的乡贤们，同时发挥乡贤的示范引领作用，激发更多的人为家乡的建设贡献自己的力量，参与到乡村共创共建的工作中来。（责任单位：文旅科、各社区）
（7）加强爱国主义教育，推进红色文化“六进”活动，开展国家公祭日仪式活动，每年组织各类爱国主义教育不少于2场。（责任单位：团工委、教育卫健科、文旅科、各社区）
（8）广泛宣传《南京市社会信用条例》，组织江宁万达争创省级诚信示范街区；骆村社区试点开展“家庭诚信积分”项目，充分激活家庭这个社会最小单元参与乡风文明建设的积极性和能动性，推进诚信文化入户入心入行。（责任单位：相关社区）
（9）围绕“讴歌幸福生活、汇聚奋斗力量”等主题，精心组织“我们的节日”“文化进万家”“江宁之春”等文化惠民活动不少于50场，开展文化科技卫生“三下乡”活动不少于2场；围绕中华优秀传统文化、乡村文化遗产、民俗，开展各类群众性文化活动不少于200场，持续推进戏曲、非遗项目进社区。（责任单位：招商人才科、文旅科、教育卫健科、各社区）
（10）大力推动文体设施建设，加快推进街道文体中心建设，依托佘村特色田园乡村，建设口袋公园、健身路径，推进佘村村志，推进佘村村史馆改造升级，拓展公共文化服务。（责任单位：综合科、文旅科、相关社区）
（五）聚焦智治融合，以“新科技”释放“大效能”
15．创新治理信息技术手段。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：综治科）
加快建成总面积1400的综合指挥调度中心，集成19个功能模块，与12345、公安110、城市管理、市场监管等平台联动融合，提升指挥效率。（责任单位：综治科、网格科、12345处理科、市场管理所、行政执法大队、东山派出所、上坊派出所、岔路派出所）
16．提升网格规范运行水平。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：网格科）
根据区平台优化要求，提供相关意见、建议，结合系统优化和信息化建设为网格内事件闭环处置标准提供决策依据，并将网格事件闭环处置纳入对社区考核，做好网格事件联动、联处，并进行考核评估。（责任单位：12345、督查科、各社区）
17．深入推动网格拓展集成。（牵头领导：姚惠明；牵头部门：网格科）
（1）大力实施“网格＋”工程，推动多网合一建设。总结提炼2019年邵圣社区港湾警网融合工作情况，按照区工作部署在全街推广。落实“网格＋交通管理”、“网格＋气象”、“网格＋民生服务”，落实机关干部下网格参与网格治理长效机制。（责任单位：东山派出所、岔路派出所、上坊派出所、东山交警中队、南站交警中队、便民服务中心、民政科、各社区）
（2）建立完善培训体系，构建网格员成长通道，建立定期薪酬增加机制。落实“1＋3＋1”培训体系，制定街道年度培训方案。探索网格员与村“两委”双向交流机制，打通网格员成长及待遇提升通道。（责任单位：组织人事科、各社区）
（3）抓好兼职网格员队伍建设，形成共治共享新局面。做好“政法网格员”进网格相关工作，组织社会组织参与网格治理，整合楼栋长、物业、平安志愿者等力量参与到兼职网格员队伍中来，协助专职网格员共同开展工作，建设一支多元参与的专、兼职网格员队伍。（责任单位：综合治理科、物业管理科、各社区）
五、方法步骤
1．制定方案和宣传发动阶段（2020年4月——2020年5月）。成立街道乡村治理体系建设试点示范工作领导小组，召开全街道乡村治理试点工作会议进行专题部署。组织人事科、宣传科、综合治理科、网格科、司法所、民政科、农业农村科7个牵头责任科室，根据试点实施方案，召集涉及责任单位研究会商，进一步细化目标任务、推进步骤，形成具体计划（表格），为试点推进提出具体目标。
2．组织实施和探索提升阶段（2020年5月——2021年6月）。7个责任牵头科室，明确试点重点内容、目标要求、推进步骤。有序组织推进试点示范工作，确保在2021年7月前完成试点示范预期目标。
3．总结评估和经验提炼阶段（2021年7月——2021年12月）。街道乡村治理体系建设试点示范工作领导小组对7个牵头科室负责的工作内容、成效进行评估和验收。
六、组织保障
1．加强组织领导。成立街道乡村治理体系建设试点示范工作领导小组，街道党工委、办事处主要领导任组长，街道党工委副书记任常务副组长，街道相关分管领导任副组长。相关科室、社区为成员单位。领导小组下设办公室，设在农业农村科，负责统筹协调、组织实施等日常推进工作。
2．建立协同机制。建立月汇总、季调度、半年评估的工作机制。农业农村科发挥牵头抓总的作用，定期汇总试点工作推进情况，向领导小组报告。及时会同牵头责任科室，抓好工作推进的检查、评估。7个牵头责任科室统筹推进相关试点工作，其他涉及科室、相关社区要全力配合，各社区在党群服务中心设立乡村治理专岗，按照区级统一部署，形成区街社区三级联动、科室协同、齐抓共管的格局。
3．强化督导推进。督查科每半年对试点工作情况进行专项督导，对工作推进不力的予以通报批评。
4．鼓励创新拓展。各科室和社区作为试点工作实施主体，既要按照试点明确的重点工作抓好落实，又要结合实际，充分发挥基层的创造性，在实践中不断创新实践，探索一批路径方法、健全一批政策制度、打造一批示范典型、形成一批工作抓手，塑造高水平的“东山之治”。
